5月1日零时起，重庆将全面进入汛期。经气象部门综合研判预测，今年汛期（5月至9月）我市气候主要呈现“旱涝交替、以旱为主、高温凸显、局地洪涝灾害重”的特点。

面对严峻考验，重庆如何绷紧“防汛弦”，守好“安全线”？今年以来，全市上下坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，有力有序推进各项防灾备汛工作，织就了一张守护超大城市的安全韧性之网。

统筹部署

压实全链条防汛责任

打好防灾备汛主动仗，首先在于谋篇布局，压实责任。

去年优化调整的?“一委三指七专委”防灾减灾救灾组织架构，今年全面规范运转。市防减救灾委加强综合统筹，与市防指、市地指、市森防指3个专项指挥部一体化运转，汛旱防治、地灾防治、森防、防涝、地震防御、气象防御和应急救援“6防1救”7个专委，进一步加强各领域灾害防治和应急救援的系统化统筹，进一步夯实“防”的基础，兜住“救”的底线。

为推动防灾备汛部署系统推进、落地见效，市防减救灾办和市防办坚持全市“一盘棋”协同发力。市防减救灾委年初印发年度工作要点，明确防减救灾重点任务，市防指印发汛前准备工作通知和19项重点工作清单，吹响防灾备汛号角。新成立的市汛旱灾害防治、排水防涝等7个专委，统筹落实“行业部门统防、应急部门统救、全流程协同配合”的责任链条，全面巩固“防救一体、专业高效、同向发力”的治理格局。

责任能否压实，关键看人。我市严格落实行政首长负责制，压紧压实“市—区县—乡镇（街道）—村（社区）—网格”各级责任链条。汛前，市级层面集中公示市、区县两级40名防汛抗旱行政责任人，55名大江大河与重点水库责任人，以及201名指挥长名单，相关信息同步录入“数字应急·防汛抗旱·履职一本账”，确保“人人有责、事事可溯”。

“这不仅仅是亮明身份，更是立下军令状。”市应急管理局相关负责人表示，“责任落到人头，压力也随之传导到了神经末梢。”

精准防控

织密全维度防护网

4月19日，重庆迎来今年首场大范围暴雨天气过程。全市各区县闻令而动、高效处置，通过治理中心智能匹配，迅速将信息传递到各部门和乡镇（街道）。据悉，本轮降雨期间，两江新区、万州、丰都和秀山等28个区县发起预警信号事件100起，叫应率100%。这也是数字赋能防灾、基层减负增效的具体体现。

监测预警是防灾第一道关口。重庆创新构建“44NN”分段分级分类分层递进式预警响应机制：以1—3天、6小时、2小时、实况四段预警为基础，联动市—区县—镇街—村社/网格四级响应，匹配N类场景、N层事项颗粒化规程，把天气提醒转化为清晰行动指令。如今，这套机制已与全市“141”基层智治平台深度贯通融合，实现了对各级责任人“有叫必应、有令必行”的双向闭环。市应急管理局相关负责人介绍：“预警发出后，早已匹配好的个性化工作指令和处置建议能一竿子传递给最基层最一线的责任人，他们有令必行，闭环落实，真正实现了预警信息‘发得出、叫得应、有行动、有反馈’。”

与此同时，篮球欧洲杯下注_亚博足彩app-官网应急管理局在高风险、人口密集区建设了2024套“应急卫星预警叫应固定站”，水利、规资部门在零散居住风险区域开展入户叫应装置试点，千方百计确保“预警全覆盖、群众早知晓”。“这个固定站除了临灾叫应群众的功能外，更为核心的功能，就是通过‘一板一眼两箱两路’（太阳能板、摄像头、配电箱+蓄电池、公网+卫星）装置和‘一键一码’（SOS呼叫键、二维码），确保在断网断电的极端情况下，干部群众能迅速报灾求救。”市应急管理局相关负责人介绍。

织密风险防范之网，更要体现在工程防御的“硬实力”上，这是防减救灾工作的基本盘。基于“冬春强基础、汛期抓应急”的工作节奏，重庆聚焦风险隐患排查、生态功能修复、房屋设施加固、防汛抗旱提升、地质灾害防治、救援中心建设、监测预警信息化、技术装备现代化等自然灾害防治“八大工程”建设，持续推进防灾减灾救灾固本强基三年行动。各防治主责部门协同发力，治理了超500公里的河道，修复了179处水毁工程；完成了158处重大地质灾害工程治理、263处中小型地质灾害排危除险；新建改造雨水管网2000多公里，整治了100多个易涝点，城市本质安全水平持续提升。

此外，为把“风险点”管得更严实，我市基于数字重庆IRS大基座，以行业部门为统筹动态归集41类3万余处自然灾害风险信息，以区县为单元梳理了6000余处重点风险，全部“落图入库”、动态更新、精准管控。

硬核备战

提升全要素应急处置能力?

无论防范多么严密，“救”都是灾害来临时兜住民生底线的重要一环。

“把救援队伍建得更‘强’，把救援装备备得更‘足’，把救援本领练得更‘硬’。”市应急管理局相关负责人就全市救援准备工作，强调三个“更”字。

目前，重庆统筹各类救援力量，落实临灾前置机制，依托数字应急综合应用，实现“一键上报、一键调度、一键匹配”，3万余名专业救援人员、2000余辆救援车辆全天候备勤，建成了“航空1小时、地面30分钟、群防员10分钟”救援圈。同时，按照“实战化”原则，配备了14.9万台套主战装备，构建起水陆空立体救援格局。水上，各类救援船舶一次性能转移4200人，深潜、打捞能力大幅提升；地面，有三级梯次装备，城市内涝强排能力达到50.8万方/小时；空中，组建了“有人机+无人机”作战集群为群众的安全保驾护航。

救援能力强不强，还得看队员本领硬不硬。今年，重庆多措并举推动全员练兵，持续锤炼“拉得出、冲得上、打得赢”的救援队伍。开年即开训，组织防减救灾综合业务培训“送教上门”，分四个片区组训，实现了39个区县和1028个乡镇（街道）基层应急岗位责任人全覆盖；专项培训基层救援骨干585人，辐射带动培训救援人员超2万人次；组织开展“山城使命”专业应急救援队伍合成训练，高频次调度400余个乡镇（街道）进行实战拉练，提升专业救援能力；指导基层制定“一点一策”应急预案，各行业部门在山洪灾害危险区等重点部位开展“单点演练”3100余场次，增强基层应急处置能力。

练兵备战到位，受灾群众的基本生活保障也同步跟上。重庆以“提前备、快速送、高效保”为抓手，织密受灾群众基本生活保障网。

重庆构建了包括1个中央仓库、5个市级库、39个区县库、1028个乡镇（街道）储备点、村社储备站，以及若干社会储备单位的应急物资储备体系，常态化储备帐篷、棉被、饮用水等107万件，能够保障10万名受灾群众紧急救助需求。建成了高效的物资调运体系，救灾物资不少于三分之一前置一线，确保关键时刻运得快、用得上，实现救灾物资6小时内全市通达，灾害发生后10小时内受灾群众基本生活得到有效救助。灾害发生后，快速响应、高效联动，第一时间统筹款物保障、安置服务，全力保障受灾群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所、有医护”。

资金保障同样“提速”。2026年提前预算预拨市级救灾资金4725万元到基层，严格申请、审核、发放全流程监管；重庆创新构建的“渝速拨”救助机制，通过国库直拨、并联审批、长效保障运行模式，实现救助资金随报随审、即审即拨、直达个人账户，救助效率提升60%以上，极大提升了受灾群众的获得感。该项机制自去年7月运行以来，已累计惠及近80万人次受灾群众。

此外，全市已建成应急避难场所4870个、临时避险点2.15万个，实现了村村全覆盖。“汛情再急，保障有力。”市应急管理局相关负责人表示，将全力以赴，从严从细抓实各项应急保障工作，确保灾害发生后“响应快、保障好、群众安”。

数智赋能

打造全流程智慧防线

在数字经济时代，打好防灾备汛主动仗有了更强的科技支撑。在数字重庆建设整体架构下，重庆加速推动防灾减灾救灾从“经验驱动”向“智能驱动”的转型，持续提升“带不走”的实战能力。

“我们迭代升级‘数字应急’应用平台，整合89类监测数据、1.1万余个感知设备数据，动态标注五级风险点位，更新完善相应模块，实现各级责任人信息、风险隐患点位、物资队伍分布等要素‘一图统览’。”市应急管理局相关负责人介绍。

同时，持续深化“AI+防汛救灾”综合场景应用，强化人工智能在监测预警、隐患排查、风险研判、指挥调度等方面的实战应用。立足三级治理中心运转架构，整合行业资源，集成调度工具，集成5个行业应用7大业务板块，推动防汛救灾由多个“一件事”向综合场景转变，由多轨并行处置向三级中心并轨实战。

例如，“数字应急·避险转移”智能应用平台，已完成全市应急避难场所、避难点位的信息录入，实现转移避险安置需求与最优避难场所的自动匹配、精准推荐，让群众在险情来临时能第一时间找到最安全的落脚处。应用还依托实时降雨强度等核心数据，动态识别风险区域及危险等级，精准圈定需转移人群范围，并自动规划最优转移路线、标注沿途关键节点与目的地避难场所，彻底告别“凭经验找路线”的传统模式，为应急转移提供科学指引。

一旦发生灾险情，最考验的就是应急处置能力。重庆持续打造的“数字应急·智救”综合应用已贯通市、区县、镇街三级。通过构建“空天地”一体化应急通信网络，打造“透明战场”，确保断路、断网、断电状态下“指挥不中断、现场看得见”。同时，根据应急抢险救援事件类型，系统会自动匹配智能预案，迅速生成处置策略、直达一线责任人，推动应急处置科学高效。

汛情就是命令，责任重于泰山。“当前全党正在开展‘树立和践行正确政绩观学习教育’，积极备汛、全力战汛，尽最大努力确保人民群众生命财产安全，就是我们最大的政绩。”市应急管理局相关负责人表示。接下来，全市上下将把“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的行动力，以“件件落实到位”的工作成效，全力以赴防范化解自然灾害风险，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章营造良好的安全稳定环境。